残联发[2018]8号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市，新疆生产建设兵团残联、教育厅(教委、教育局)、工业和信息化主管部门、民政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、环境保护厅(局)、文化厅(局)、卫生计生委(卫生局)、工商行政管理局、质量技术监督局(市场监督管理部门)、新闻出版广电局、食品药品监管局、团委、妇联、老龄委办公室：

　　2018年3月3日是第19次全国“爱耳日”。“爱耳日”宣传教育活动历经18年，极大地提高了人民群众的爱耳、护耳意识，有效地减少了听力残疾的发生，促进了我国听力残疾预防与康复工作。

　　我国是世界上听力残疾人数最多的国家，有听力残疾人2780万。听力残疾严重损害人的听觉言语功能，影响人的身心健康、生活质量，造成沉重的经济和社会负担。有效预防听力残疾，从源头上避免听力残疾的发生，对维护人民群众健康，建设健康中国和全面建成小康社会具有重要作用。

　　我国党和政府历来重视听力残疾预防工作。从1988年起，将听力残疾预防与康复事业纳入国民经济和社会发展规划。1990年以来，相继颁布《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规，制订、出台多个专项规划。2016年国务院办公厅印发《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》，2017年国务院颁布《残疾预防和残疾人康复条例》，对我国残疾预防工作进一步作出部署，提出明确要求。为推动《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》《残疾预防和残疾人康复条例》的贯彻落实，结合世界卫生组织关于2018年“世界听力日”主题的建议，特将第19次全国“爱耳日”宣传教育活动主题确定为：“听见未来，从预防开始”，并就有关事项通知如下：

　　一、活动主题

　　“听见未来，从预防开始”。

　　二、时间安排

　　2018年3月3日，有条件的地区可酌情安排活动时间。

　　三、宣传重点

　　贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》，大力宣传听力残疾预防的重要性与必要性，全面推进全人群和生命全周期的听力残疾预防;大力宣传针对不同人群、不同生命周期预防听力残疾的手段、措施，推动建立健全听力残疾的防控体系;大力宣传耳科及听力保健科学知识，增强民众爱耳护耳意识;广泛动员社会各界，全面营造关爱、帮助听力残疾人的社会氛围。

　　四、工作要求

　　(一)切实加强组织领导。

　　各地要高度重视，认真贯彻落实本通知要求。残联、教育、环保、卫生计生、新闻出版广电、食药监管等相关部门要分工负责，协调行动，及时制定宣传教育活动工作方案并认真做好组织落实，确保宣传教育活动广泛、深入、扎实开展。

　　(二)积极创新宣传形式。

　　各地要坚持以人为本，结合本地实际，创新宣传形式。要积极采用多种方式增强“爱耳日”宣传教育活动的针对性、有效性和吸引力，充分发挥报刊、广播、电视、网络、短信、微信、微博等传播渠道的作用，多渠道发布“爱耳日”活动消息和听力残疾预防与康复知识;要广泛组织发动专业机构、学术团体等，通过举办专题培训、讲座，发放科普资料，开展咨询、义诊等形式向公众普及听力残疾预防与康复知识;要深入学校、社区，组织好听力健康宣传工作，特别要做好听力残疾高发地区、领域及围孕围产期妇女、儿童、青少年、老年人、高风险职业从业者等重点群体的宣传教育工作;要继续在北京和有条件的大、中城市举办“爱耳日”公益音乐会，打造品牌宣传活动。

　　(三)整合推进相关工作。

　　各地要以“爱耳日”宣传教育活动为契机，多部门联动，采取综合措施，全面推进落实《残疾预防和残疾人康复条例》，加大听力残疾预防和康复工作力度。

　　要进一步完善听力残疾防控体系建设，开展耳聋基因筛查，加强婚前、孕前健康检查, 做好产前筛查、诊断，降低遗传性耳聋和先天性听力残疾的发病率。

　　重视高危职业人群听力保护，加强噪声污染防治，减少噪声性听力残疾的发生;重视中耳疾病的治疗，倡导健康生活方式，积极防治高血压、高血脂、糖尿病等各种与听力残疾相关的疾病。

　　加强药品监督管理，保证药品质量，预防和减少药物导致听力残疾的发生;加强学校安全和道路交通安全教育，最大限度地减少因意外伤害造成的听力残疾。

　　大力推广新生儿听力筛查，推进听障儿童全面康复及融合教育，建立听力残疾“早发现-早干预-早康复”的一体化服务及管理模式;不断完善听力残疾防控及康复服务网络建设。

　　广泛动员社会加大对听力残疾预防与康复事业的投入，鼓励更多爱心力量参与听力残疾预防与康复活动，营造关爱听力的良好氛围。

　　(四)及时做好活动总结。

　　各地残联要认真做好“爱耳日”宣传教育活动的总结。及时收集整理本地宣传教育活动情况，将活动总结及活动的相关图片、视频等资料于2018年3月9日前送第19次全国“爱耳日”宣传教育活动办公室(地址：北京市朝阳区惠新里甲8号，中国听力语言康复研究中心办公室)。

　　五、宣传口号

　　1.听见未来——早预防，早康复

　　2.推进残疾预防 保护听力健康

　　3.减少噪声，保护听力

　　4.做好初级耳科保健

　　5.听见未来——关注听障儿童融合教育

　　6.关注老人生活质量，及早进行听力康复

　　7.关注听力健康，建设健康中国